검찰개혁 이전 수사종결권을 검사에게만 주었던 이유가 무엇인가요?

검찰개혁 이전에는 수사종결권이 검사에게만 있었는데 이후에 경찰에게도 수사종결권을 부여한 것으로 알고 있는데 왜 검사에게만 수사종결권을 부여하였던 것인가요?