휴가인원 제한을 하면 위법인가요?

공무직, 준공무원 등의 신분이며 현재 국가기관에서 근무 중입니다 저와 동일업무를 담당하고 있는 사람이 4명입니다(기관 총 직원수는 90명)

4명이서 근무 시 필수적으로 두 장소에는 인력배치가 되어야하는 일이라 한명씩 화장실을 가거나 식사를 할때도 공석이 생기지않아도록 휴가자를 1명으로 제한했었습니다 그런데 새로 온 직원들이 동시에 휴가를 2명이서 쓰겠다며 남은 2명이서 근무지 2곳에 인력배치를 해서 화장실을 가거나 식사시간에 한명이 2개의 근무지를 커버해야하는 상황이 있었습니다

휴가를 하루에 한명씩 쓰라며 권유를 해도 법적으로 원하는 날에 휴가를 나갈 수가 있다, 나머지 3명이 빠져도 나는 혼자 근무를 설수 있다는 식으로 얘기하고 동시휴가를 자주 씁니다 중대한 개인사가 있으면 이해하겠지만 그저 "그날 쉬고싶다" 정도의 이유로 동시휴가를 쓰는것을 통제하고 제한할 방법이 있을까요?