고구려 시대의 진대법이 무엇인지 궁금합니다

Question

학창시절 선생님으로부터 고구려 편을 배우다가 진대법을 실시하였다 하면 간략히 넘어갔는데요 구체적으로 진대법이란게 어떤 법률인지 궁금합니다?

Answer 1

안녕하세요. 강경원 인문·예술전문가입니다.

봄부터 가을까지 곡식을 대여하였다가 수확을 한 겨울에 갚게 하는 제도이다. 진은 흉년에 기아민에게 곡식을 나누어주고, 대는 봄에 미곡을 대여하였다가 가을에 추수 뒤 회수한다는 뜻이므로, 진대는 흉년이나 춘궁기에 농민에게 양곡을 대여 하는 것을 말한다.

우리 나라에서는 고구려 고국천왕 때 국상(國相) 을파소(乙巴素)를 등용하여 개혁정치를 펴나가던 중 194년(고국천왕 16) 7월에 서리가 내려 곡식이 크게 상하여 백성이 굶주리므로 창고를 열어 미곡을 나누어 준 기록이 있다. 같은 해 10월 고국천왕이 질양(質陽)에 사냥을 나갔다가 길 옆에 앉아 우는 자를 만났다. 그 연유를 물었더니 대답하기를 “신은 매우 가난하여 늘 품팔이를 하여 어머니를 부양하여 모셔왔는데 올해는 곡식이 자라지 않아 품팔이할 곳이 없어, 한 되 한 말의 곡식도 얻을 수 없어 우는 것입니다.”라고 하였다. 이에 고국천왕은 왕인 자신의 잘못을 탓하고 옷과 음식을 주어 위로하였다. 또한 관리들에 명하여 홀아비, 과부, 고아, 자식이 없는 늙은이, 늙고 병들고 가난하여 자립할 수 없는 자들를 널리 찾아 구제하게 하였다. 매년 봄 3월부터 가을 7월까지 관곡(官穀)을 풀어 가구(家口)의 많고 적음에 따라 차이를 두어 곡식을 진휼 대여하케 하고, 겨울인 10월에 갚게 하였다.

Answer 2

안녕하세요. 경제·금융전문가 조유성 AFPK입니다.

✅️ 진대법은 고구려 고국천왕 때 국상이었던 을파소가 시행한 정책으로, 재난, 흉년일 때 곡식을 일단 빌려주어 생계를 유지할 수 있게 해주고 수확기, 풍년일 때 다시 되갚도록 한 '환곡 제도'의 시초라 할 수 있습니다.