도로 옆 가로등에 붙이는 전단지는 불법인가요?

안녕하세요. 도로 옆 지나다 보니 전봇대나 또는 가로등에 판매 상품을 판매한다는 전단지가 많이 붙어 있습니다.

그렇다면은 이러한 곳에 전단지를 붙이는 행위는 불법인가요?