출근길 편도 2차로중 1개차로 대형크레인 건물 보수공사?

차량 밀리는 편도 2차로중 하위 1차로에 대형 크레인 설치 건물보수 공사하려 설치 하면 이 차량 운전자에 대한 처벌 가능한가요, 출근시간 이후 작업해야 하지 않나요.