같은 물건이라도 면세가 되는 이유는 뭔가요?

제가 무역에서 한 가지 궁금한게 있는데요 똑같은 물건이라도 한 품목은 과세가 되고 한 품목은 면세가 되는 특별한 이유가 있는 건가요?