안녕하세요. 손용준 인문·예술전문가입니다. 도시 구분은 단순 인구 만으로 되는 것은 아닙니다. 광역시는 도시행정의 특수성에 대처해 나가기 위한 것으로 일종의 특별행정구역제도인데 인구 100만 이상의 도시가 주변 도시와의 관련상 독립적 운영할 필요가 있을때, 법률로서 광역행정기관인 광역시로 승격하는 것입니다. 1995년 3월 부산 ·대구 ·인천 ·광주 ·대전 등 5개 직할시를 광역시로 이름을 바꾸었으며, 1997년에는 울산시가 울산광역시로 이름을 바꾸었는데 여기서 인구 100만이 되어도 주변 도시와의 성격상 분리 운영의 필요가 없다면 광역시가 되지 않는데 경기도의 수원, 성남 등이 100만이 넘었지만 광역시가 되지 않는 것을 보면 인구수만으로 되는 것이 아님을 알수 있습니다
