전세금을 못돌려주는 집주인 어떻게 해요?

집값이 많이 하락하면서 계약날짜가 지났음에도 전세금을 돌려주지 못하는 집주인에게 세입자는 어떻게 해야하나요? 집주인은 어떠한 처벌을 받게되나요?